Cartabia: l’istanza ex art. 492 bis c.p.c. sospende il termine di efficacia del precetto
La recente Riforma Cartabia ha apportato importanti modifiche al processo esecutivo al fine di snellire le attività procedurali e accelerare l’attività di espropriazione forzata. Uno degli aspetti più significativi di questa riforma riguarda la modifica dell’art. 492-bis c.p.c..
Con l’emendamento dell’art. 492-bis c.p.c., è stata introdotta la sospensione del termine di 90 giorni di efficacia del precetto, come previsto dall’articolo 481 c.p.c., nel caso in cui il creditore presenti un’istanza per essere autorizzato ad accedere alle banche dati delle Pubbliche Amministrazioni al fine di individuare i beni del debitore da sottoporre ad esecuzione forzata.
Il termine di efficacia del precetto di cui all’art. 481, comma 1, c.p.c. (novanta giorni, non soggetti a sospensione feriale), viene sospeso ipso iure dalla presentazione dell’istanza, sia che venga presentata all’Ufficiale Giudiziario, sia che venga presentata al Presidente del Tribunale.
La sospensione rimane in vigore fino alla comunicazione da parte dell’Ufficiale Giudiziario di non aver eseguito le ricerche per mancanza dei presupposti, ovvero fino al provvedimento di rigetto dell’istanza da parte del Presidente del Tribunale, oppure fino alla comunicazione delle informazioni richieste.
L’introduzione di una comunicazione da parte dell’Ufficiale Giudiziario, prevista dal 4° comma, è necessaria per determinare con certezza il momento in cui il termine di efficacia del precetto riprende il suo corso.
Al fine di evitare eventuali contestazioni attraverso l’opposizione agli atti esecutivi ai sensi dell’art. 617, comma 2, c.p.c., riguardo alla perenzione del precetto, è stato introdotto l’obbligo per il creditore di depositare, insieme alla nota d’iscrizione a ruolo e secondo le stesse modalità e termini, l’istanza, l’autorizzazione del Presidente del Tribunale (quando prevista), nonché la comunicazione del verbale con i risultati dell’accesso dell’Ufficiale Giudiziario alle banche dati dell’anagrafe finanziaria, compreso l’archivio dei rapporti finanziari e degli enti previdenziali, oppure la comunicazione dell’Ufficiale Giudiziario di non aver eseguito le ricerche per mancanza dei presupposti dell’istanza o il provvedimento del Presidente del Tribunale di rigetto dell’istanza.
A seguito delle modifiche apportate e con le stesse finalità appena evidenziate, è stato introdotto anche un nuovo comma nell’art. 492 c.p.c., secondo il quale, in caso di sospensione ai sensi dell’art. 492-bis, terzo comma c.p.c., l’atto di pignoramento deve contenere l’indicazione della data di deposito dell’istanza di ricerca telematica dei beni, il provvedimento di autorizzazione del Presidente del Tribunale (quando previsto) e la data di comunicazione del processo verbale con i risultati dell’accesso dell’Ufficiale Giudiziario alle banche dati, oppure la data della comunicazione dell’Ufficiale Giudiziario di non aver eseguito le ricerche per mancanza dei presupposti o del provvedimento del Presidente del Tribunale di rigetto dell’istanza.
Nuova formulazione dell’art. 492 bis c.p.c.
Su istanza del creditore munito del titolo esecutivo e del precetto, l’ufficiale giudiziario addetto al tribunale del luogo in cui il debitore ha la residenza, il domicilio, la dimora o la sede, procede alla ricerca con modalità telematiche dei beni da pignorare.
L’istanza deve contenere l’indicazione dell’indirizzo di posta elettronica ordinaria del difensore e, ai fini dell’articolo 547, dell’indirizzo di posta elettronica certificata o servizio elettronico di recapito certificato qualificato. L’istanza non può essere proposta prima che sia decorso il termine di cui all’articolo 482.
Prima della notificazione del precetto ovvero prima che sia decorso il termine di cui all’articolo 482, se vi è pericolo nel ritardo, il presidente del tribunale del luogo in cui il debitore ha la residenza, il domicilio, la dimora o la sede, su istanza del creditore, autorizza la ricerca telematica dei beni da pignorare.
Dalla proposizione dell’istanza di cui al primo e al secondo comma, il termine di cui all’articolo 481, primo comma, è sospeso fino alla comunicazione dell’ufficiale giudiziario di non aver eseguito le ricerche per mancanza dei presupposti o al rigetto da parte del presidente del tribunale dell’istanza ovvero fino alla comunicazione del processo verbale di cui al quarto comma.
Fermo quanto previsto dalle disposizioni in materia di accesso ai dati e alle informazioni degli archivi automatizzati del Centro elaborazione dati istituito presso il Ministero dell’interno ai sensi dell’articolo 8 della legge 1° aprile 1981, n. 121, l’ufficiale giudiziario accede mediante collegamento telematico diretto ai dati contenuti nelle banche dati delle pubbliche amministrazioni e, in particolare, nell’anagrafe tributaria, compreso l’archivio dei rapporti finanziari, e in quelle degli enti previdenziali, per l’acquisizione di tutte le informazioni rilevanti per l’individuazione di cose e crediti da sottoporre ad esecuzione, comprese quelle relative ai rapporti intrattenuti dal debitore con istituti di credito e datori di lavoro o committenti. Terminate le operazioni l’ufficiale giudiziario redige un unico processo verbale nel quale indica tutte le banche dati interrogate e le relative risultanze e ne da’ comunicazione al creditore istante. L’ufficiale giudiziario procede a pignoramento munito del titolo esecutivo e del precetto, anche acquisendone copia dal fascicolo informatico. Nel caso di cui al secondo comma, il precetto è consegnato o trasmesso all’ufficiale giudiziario prima che si proceda al pignoramento.
Se l’accesso ha consentito di individuare cose che si trovano in luoghi appartenenti al debitore compresi nel territorio di competenza dell’ufficiale giudiziario, quest’ultimo accede agli stessi per provvedere d’ufficio agli adempimenti di cui agli articoli 517, 518 e 520. Se i luoghi non sono compresi nel territorio di competenza di cui al primo periodo, copia autentica del verbale è rilasciata al creditore che, entro quindici giorni dal rilascio a pena d’inefficacia della richiesta, la presenta, unitamente all’istanza per gli adempimenti di cui agli articoli 517, 518 e 520, all’ufficiale giudiziario territorialmente competente.
L’ufficiale giudiziario, quando non rinviene una cosa individuata mediante l’accesso nelle banche dati di cui al quarto comma, intima al debitore di indicare entro quindici giorni il luogo in cui si trova, avvertendolo che l’omessa o la falsa comunicazione e’ punita a norma dell’articolo 388, sesto comma, del Codice Penale.
Se l’accesso ha consentito di individuare crediti del debitore o cose di quest’ultimo che sono nella disponibilità di terzi, l’ufficiale giudiziario notifica d’ufficio, ove possibile a norma dell’articolo 149 bis, al debitore e al terzo il verbale, che dovrà anche contenere l’indicazione del credito per cui si procede, del titolo esecutivo e del precetto, dell’indirizzo di posta elettronica certificata o servizio elettronico di recapito certificato qualificato di cui al primo comma, del luogo in cui il creditore ha eletto domicilio o ha dichiarato di essere residente, dell’ingiunzione, dell’invito e dell’avvertimento al debitore di cui all’articolo 492, primo, secondo e terzo comma, nonché l’intimazione al terzo di non disporre delle cose o delle somme dovute, nei limiti di cui all’articolo 546. Il verbale di cui al presente comma è notificato al terzo per estratto, contenente esclusivamente i dati a quest’ultimo riferibili.
Quando l’accesso ha consentito di individuare più crediti del debitore o più cose di quest’ultimo che sono nella disponibilità di terzi l’ufficiale giudiziario sottopone ad esecuzione i beni scelti dal creditore.
Quando l’accesso ha consentito di individuare sia cose di cui al quinto comma che crediti o cose di cui al settimo comma, l’ufficiale giudiziario sottopone ad esecuzione i beni scelti dal creditore.
Nel caso di sospensione del termine di cui al terzo comma, con la nota d’iscrizione a ruolo, al fine della verifica del rispetto dei termini di cui all’articolo 481, primo comma, a pena di inefficacia del pignoramento, il creditore deposita con le modalità e nei termini previsti dagli articoli 518, sesto comma, 543, quarto comma, 557, secondo comma, l’istanza, l’autorizzazione del presidente del tribunale, quando è prevista, nonché la comunicazione del verbale di cui al quarto comma, ovvero la comunicazione dell’ufficiale giudiziario di cui al terzo comma o il provvedimento del presidente del tribunale di rigetto dell’istanza.