Legittimazione passiva nel giudizio di opposizione a cartella esattoriale
Introduzione
Il giudizio di opposizione a una cartella esattoriale rappresenta un momento critico per chi intende sottrarsi al pagamento di quanto intimato. La legittimazione passiva, in questo contesto, non riguarda solo l’ente impositore, ma coinvolge anche l’esattore che ha emesso l’atto opposto.
Ruolo di Ente Impositore ed Esattore
Secondo la giurisprudenza consolidata (Cass., sez. II, ordinanza dell’8 ottobre 2018, n. 24678), la legittimazione passiva spetta sia all’ente impositore, in qualità di titolare della pretesa sostanziale, che all’esattore. Quest’ultimo assume il ruolo di litisconsorte necessario, avendo un interesse diretto a resistere in relazione all’annullamento potenziale della cartella e alle implicazioni sul rapporto esattoriale.
Massima Cassazione
“nel giudizio di opposizione a cartella esattoriale relativa al pagamento di sanzione amministrativa per violazione del codice della strada, ove il destinatario della stessa deduca la mancata notifica del verbale di accertamento dell’infrazione, come nel caso di specie, la legittimazione passiva spetta non soltanto all’ente impositore, quale titolare della pretesa sostanziale contestata, ma anche, quale litisconsorte necessario, all’esattore che ha emesso l’atto opposto e ha perciò interesse a resistere, in ragione dell’incidenza che un’eventuale pronuncia di annullamento della cartella può avere sul rapporto esattoriale (cfr., ex multis, Sez. 6, n. 15900, 26/6/2017, Rv. 644728)“
Precedente Giurisprudenziale
La sentenza della Cassazione civile fornisce chiarezza su questa questione. In caso di soccombenza di ente impositore e agente della riscossione rispetto all’opponente, le spese di lite sono poste solidalmente a loro carico.
Conclusioni
Il giudizio di opposizione richiede un’analisi attenta della legittimazione passiva, coinvolgendo sia l’ente impositore che l’esattore. La sentenza della Cassazione offre orientamenti cruciali, delineando i ruoli e le responsabilità di entrambe le parti coinvolte in questo processo legale.