La recente pronuncia del Tribunale di Roma (2024) si inserisce nel complesso panorama della giurisprudenza in materia di diritto internazionale della famiglia, offrendo un’articolata disamina dei presupposti applicativi della tutela cautelare nelle ipotesi di sottrazione internazionale di minori. La decisione riveste particolare interesse per l’approfondita analisi del coordinamento tra il Regolamento UE 1111/2019 e la Convenzione dell’Aja del 1980, con specifico riferimento alla delimitazione dei poteri del giudice italiano in presenza di minori abitualmente residenti in altro Stato membro dell’Unione.
Di peculiare rilievo risulta l’interpretazione fornita in ordine all’art. 15 del Regolamento Bruxelles II bis recast, nella parte in cui disciplina l’adozione di provvedimenti provvisori e urgenti in deroga alle ordinarie regole sulla competenza giurisdizionale. Il Collegio sviluppa un’articolata ricostruzione del rapporto tra interesse superiore del minore e principio di prossimità giurisdizionale, offrendo significativi spunti ermeneutici per la risoluzione delle controversie transfrontaliere in materia di responsabilità genitoriale.
Avv. Cosimo Montinaro – Tel. 0832/1827251 – e-mail segreteria@studiomontinaro.it
INDICE
- ESPOSIZIONE DEI FATTI
- NORMATIVA E PRECEDENTI
- DECISIONE DEL CASO E ANALISI
- ESTRATTO DELLA SENTENZA
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ESPOSIZIONE DEI FATTI
La fattispecie sottoposta al vaglio del Collegio trae origine da un ricorso ex art. 473-bis c.p.c. proposto dal genitore di cittadinanza italiana nei confronti della madre, cittadina brasiliana, dei minori. Il thema decidendum concerne la richiesta di autorizzazione al trattenimento della prole in Italia, in violazione degli accordi precedentemente omologati dal Tribunale di Marbella, nonché la domanda di affidamento esclusivo.
Il quadro fattuale risulta caratterizzato dalla presenza di un provvedimento giurisdizionale spagnolo che, ratificando l’accordo tra i genitori, aveva disposto l’affidamento condiviso con collocamento prevalente presso la madre in Spagna. Di particolare rilevanza processuale risulta la circostanza che il ricorrente, dopo aver prelevato i minori per il periodo di vacanza estiva concordato, aveva unilateralmente deciso di non ottemperare all’obbligo di rientro, procedendo altresì alla loro iscrizione scolastica in Italia in assenza del consenso materno.
NORMATIVA E PRECEDENTI
Il substrato normativo della decisione si fonda sulla disciplina del Regolamento UE 1111/2019, con particolare attenzione all’interpretazione sistematica degli artt. 7 e 15, in coordinamento con la Convenzione dell’Aja del 1980. Tale complesso normativo delinea un articolato sistema di tutela del minore nelle controversie familiari transfrontaliere, imperniato sul principio della residenza abituale quale criterio fondamentale di allocazione della competenza giurisdizionale e sulla previsione di specifici strumenti di tutela cautelare.
DECISIONE DEL CASO E ANALISI
Il Collegio ha strutturato la propria decisione attraverso una rigorosa analisi che muove dalla declaratoria di incompetenza giurisdizionale ex art. 7 Reg. UE 1111/2019, per giungere all’adozione di provvedimenti cautelari nell’esercizio della competenza prevista dall’art. 15 del medesimo Regolamento. La motivazione si sviluppa attraverso una puntuale disamina dei presupposti per l’esercizio della tutela cautelare internazionale, evidenziando l’assenza di riscontri probatori a sostegno delle allegazioni attoree circa le asserite condotte pregiudizievoli della madre.
ESTRATTO DELLA SENTENZA
“Deve preliminarmente dichiararsi il difetto di competenza giurisdizionale di questo Tribunale ai sensi dell’art. 7 reg. U.E. 1111/2019 art. 7 essendo pacifico che, al momento in cui questa Autorità è stata adita, i minori risiedevano stabilmente in Spagna. Tuttavia, ai sensi dell’art. 15 reg. cit., nei casi d’urgenza ‘anche se la competenza a conoscere del merito è riconosciuta all’autorità giurisdizionale di un altro Stato membro, le autorità giurisdizionali di uno Stato membro sono competenti per disporre i provvedimenti provvisori, inclusi i provvedimenti cautelari, che possono essere previsti dalla legge di tale Stato membro relativamente: a) a un minore presente in quello Stato membro’.”