📌 LA VICENDA
- Materia: Diritto del lavoro – Rapporti di lavoro parasubordinato
- Oggetto: Medici di medicina generale convenzionati – Indennità Unità Cure Primarie
- Normativa: DPR 270/2000 art. 1, D.Lgs. 502/1992 art. 8, DGR Lazio 693/2004, Determina regionale D3407/2009, DCA U00038/2011, DCA U00027/2012, DCA U00376/2014, DCA U00565/2017, art. 1175 c.c., art. 1375 c.c., art. 97 Cost.
- Parole chiave: indennità UCP sede unica, medici medicina generale Lazio, trasformazione UCP semplici, DCA 376/2014, remunerazione MMG convenzionati
Introduzione
L’indennità UCP a sede unica per i medici di medicina generale convenzionati che hanno aderito alla trasformazione da UCP semplici rimane quella pregressa di € 6,40 annui per assistito, senza automatico adeguamento a € 8,60. Il Tribunale di Roma con sentenza n. 673/2026 ha stabilito che i MMG che hanno aderito volontariamente alla trasformazione delle Unità di Cure Primarie semplici in UCP a sede unica mantengono le indennità UCP precedentemente riconosciute, in applicazione del DCA 376/2014 che prevede la trasformazione “a saldi invariati” con conservazione delle indennità in essere. L’adeguamento dell’indennità UCP a sede unica richiede un nuovo accordo sindacale regionale, non potendo il giudice ordinario sostituirsi alle parti sociali nella determinazione degli emolumenti gravanti sulla pubblica amministrazione. I ricorsi dei medici per ottenere l’equiparazione all’indennità di €8,60 delle UCP complesse sono stati rigettati.
Massima
“Il decreto DCA U00 n. 376/2014, con cui la Regione Lazio ha previsto la graduale trasformazione delle forme associative Unità Cure Primarie semplici in UCP “a sede unica”, ha anche previsto la conservazione, in favore dei medici che aderivano al percorso di trasformazione delle UCP, delle indennità in essere, così mantenendo anche la divaricazione dell’ammontare di dette indennità in rapporto al tipo di Unità di cure primarie di originaria appartenenza dei medici (ossia € 6,40 annue/paziente per le UCP semplici ed € 8,60 annue/paziente per le UCP complesse). […] Lo stesso accordo del 2017 continua quindi a richiamare la regolamentazione precedente, che prevedeva, come detto, che il passaggio dalle UCP semplici alle UCP a sede unica avvenisse a saldi invariati e con mantenimento delle indennità in precedenza stabilite, e quindi anche dell’indennità di €6,40 per i MMG delle UCP semplici che avessero volontariamente deciso di aderire al percorso di trasformazione in UCP a sede unica. […] Va allora escluso che la regolamentazione applicabile fondi il diritto della parte ricorrente al pagamento dell’indennità di cure primarie in misura equipollente a quella riconosciuta ai medici di Unità di cure primarie complesse sulla base dell’accordo del 2009. […]