INTRODUZIONE
Il Tribunale di Roma ha recentemente pronunciato una sentenza di fondamentale importanza in materia di polizza fideiussoria contratto autonomo garanzia exceptio doli, chiarendo i confini applicativi del rimedio generale dell’exceptio doli generalis quale unico strumento difensivo esperibile dal garante per paralizzare l’escussione della garanzia prestata. La decisione della Sezione XVII Civile del 2025 affronta questioni di assoluto rilievo pratico relative alla natura giuridica delle polizze fideiussorie c.d. indennitarie che assurgono a contratti autonomi di garanzia per l’insostituibilità della prestazione principale, alla inopponibilità eccezioni rapporto principale garantito garante beneficiario salvo il rimedio dell’exceptio doli, e all’onere probatorio gravante sul garante che invochi condotta abusiva o fraudolenta del creditore beneficiario nell’escussione della garanzia.
La vicenda processuale origina dall’escussione di numerose polizze fideiussorie rilasciate da Parte_1 a garanzia della restituzione di contributi erogati dalla Regione Lazio nell’ambito del programma “Torno Subito” edizioni 2016, 2017 e 2018, finanziato con fondi del POR FSE 2014-2020 per sostenere studenti universitari e laureati in esperienze di studio e lavoro fuori Regione. L’ente beneficiario Controparte_1, ottenuto decreto ingiuntivo per complessivi circa € [OMISSIS] a titolo di escussione delle garanzie prestate dalla compagnia assicurativa per inadempimento degli studenti beneficiari, si vedeva opporre dalla fideiussore l’exceptio doli con contestazione della legittimità delle escussioni per mancanza di adeguata istruttoria preventiva. Il Tribunale, all’esito del giudizio di opposizione, ha rigettato integralmente l’opposizione confermando il decreto ingiuntivo, affermando che il garante non aveva assolto l’onere di provare con prova liquida e incontrovertibile la condotta abusiva o fraudolenta del beneficiario nell’escussione delle polizze.
PRINCIPI DI DIRITTO TRATTATI E RISOLVI
1. Polizza fideiussoria contratto autonomo garanzia: insostituibilità obbligazione principale trasferimento rischio economico inadempimento
La polizza fideiussoria stipulata a garanzia di obbligazioni assunte da un contraente assurge a contratto autonomo di garanzia atipico a cagione dell’insostituibilità dell’obbligazione principale, per cui il creditore può pretendere dal garante solo un risarcimento mediante prestazione diversa da quella alla quale aveva diritto nel rapporto principale. Il Tribunale chiarisce che tale caratteristica è sintomatica dell’autonomia dell’obbligazione assunta dal garante la cui causa consiste nell’assumersi il rischio economico connesso alla mancata esecuzione della prestazione contrattuale. La sentenza afferma testualmente: “la polizza fideiussoria stipulata a garanzia delle obbligazioni assunte assurge a garanzia atipica, a cagione dell’insostituibilità dell’obbligazione principale, onde il creditore può pretendere dal garante solo un risarcimento, prestazione diversa da quella alla quale aveva diritto”. Tale qualificazione giuridica determina conseguenze fondamentali sul piano dell’opponibilità delle eccezioni e dei rimedi esperibili dal garante.
2. Causa concreta contratto autonomo garanzia: indennizzo creditore insoddisfatto non adempimento debito principale
La causa concreta del contratto autonomo di garanzia consiste nel trasferire da un soggetto ad un altro il rischio economico connesso alla mancata esecuzione di una prestazione contrattuale, sia essa dipesa da inadempimento colpevole oppure no, mentre con la fideiussione è tutelato l’interesse all’esatto adempimento della medesima prestazione principale. Il Giudice evidenzia che mentre il fideiussore è un “vicario” del debitore, l’obbligazione del garante autonomo si pone in via del tutto autonoma rispetto all’obbligo primario di prestazione, essendo qualitativamente diversa da quella garantita. La motivazione precisa: “l’obbligazione del garante autonomo si pone in via del tutto autonoma rispetto all’obbligo primario di prestazione, essendo qualitativamente diversa da quella garantita, perché non necessariamente sovrapponibile ad essa e non rivolta all’adempimento del debito principale, bensì ad indennizzare il creditore insoddisfatto mediante il tempestivo versamento di una somma di denaro predeterminata, sostitutiva della mancata o inesatta prestazione del debitore”. Tale distinzione ontologica rispetto alla fideiussione determina il regime giuridico applicabile in termini di opponibilità delle eccezioni.
3. Inopponibilità eccezioni rapporto principale garantito garante beneficiario: deroga articolo 1945 codice civile accessorietà fideiussione
Nel contratto autonomo di garanzia, in ragione dell’assenza dell’accessorietà propria della fideiussione di cui all’art. 1945 c.c., il garante non può opporre al beneficiario eccezioni riguardanti il rapporto principale, potendo sollevare nei confronti del creditore solo eccezioni fondate sul contratto di garanzia stesso. Il Tribunale chiarisce che la deroga al meccanismo dell’accessorietà costituisce carattere distintivo essenziale del contratto autonomo rispetto alla fideiussione tradizionale. La sentenza afferma: “in tema di contratto autonomo di garanzia, in ragione dell’assenza dell’accessorietà propria della fideiussione, il garante non può opporre eccezioni riguardanti il rapporto principale, salva l’esperibilità del rimedio generale dell’exceptio doli, potendo però sollevare nei confronti del creditore eccezioni fondate sul contratto di garanzia”. Tale inopponibilità delle eccezioni consente alla società beneficiaria della polizza indennitaria di poter chiedere immediatamente o in tempi brevi, a seguito di mera richiesta scritta, il pagamento dell’importo garantito mediante contestazione dell’inadempimento del contraente principale.
4. Exceptio doli generalis contratto autonomo garanzia: unico rimedio opponibile prova liquida condotta abusiva fraudolenta beneficiario
L’inopponibilità delle eccezioni di merito derivanti dal rapporto principale non può comportare un’incondizionata sudditanza del garante ad ogni pretesa del beneficiario, sicché al primo è riconosciuta la possibilità di avvalersi del rimedio generale dell’exceptio doli generalis che lo pone al riparo da eventuali escussioni abusive o fraudolente. Il Tribunale chiarisce che ai fini dell’exceptio doli il garante non può limitarsi ad allegare circostanze fattuali idonee a costituire oggetto di un’eccezione che il debitore garantito potrebbe opporre al creditore, ma deve far valere una condotta abusiva del creditore il quale abbia fraudolentemente taciuto situazioni sopravvenute aventi efficacia modificativa o estintiva del diritto. La motivazione precisa: “al primo è riconosciuta la possibilità di avvalersi del rimedio generale dell’exceptio doli, che lo pone al riparo da eventuali escussioni abusive o fraudolente, purché alleghi non circostanze fattuali idonee a costituire oggetto di un’eccezione che il debitore garantito potrebbe opporre al creditore, ma faccia valere – sussistendone prova liquida ed incontrovertibile – la condotta abusiva del creditore”. Tale prova deve essere liquida e incontrovertibile, non potendo il garante limitarsi ad allegazioni generiche.
5. Onere probatorio garante exceptio doli: prova liquida incontrovertibile escussione abusiva non mere allegazioni generiche illegittimità
Il garante che invochi l’exceptio doli per paralizzare l’escussione della garanzia deve fornire prova liquida e incontrovertibile della condotta abusiva o fraudolenta del creditore beneficiario, non essendo sufficienti mere allegazioni generiche di illegittimità dell’escussione o contestazioni sulla mancanza di preventiva istruttoria approfondita. Il Giudice evidenzia che tutte le altre eccezioni, tra cui quelle di nullità, annullabilità, rescissione, inesistenza del rapporto principale, sono inammissibili nei confronti del garantito, atteso che il sistema di rivalse riconosciute in capo al garante nei confronti del debitore conferisce comunque tutela al primo. La sentenza chiarisce: “con specifico riguardo al contratto autonomo di garanzia, l’inopponibilità delle eccezioni di merito derivanti dal rapporto principale comporta che, ai fini dell’exceptio doli, il garante non possa limitarsi ad allegare circostanze fattuali idonee a costituire oggetto di un’eccezione che il debitore garantito potrebbe opporre al creditore, ma debba far valere una condotta abusiva del creditore”. Nel caso concreto, le contestazioni dell’opponente sulla arbitrarietà dell’escussione delle garanzie per la mancanza di previa approfondita istruttoria, oltre che generiche, non erano fondate su idonea prova.
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Avv. Cosimo Montinaro – segreteria@studiomontinaro.it
INDICE
- ESPOSIZIONE DEI FATTI
- NORMATIVA E PRECEDENTI
- DECISIONE DEL CASO E ANALISI
- ESTRATTO DELLA SENTENZA
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ESPOSIZIONE DEI FATTI
La vicenda processuale trae origine dal programma “Torno Subito” promosso dalla Regione Lazio con fondi a valere sul POR FSE 2014-2020, finalizzato a sostenere studenti universitari, laureati e diplomati tra i 18 e i 35 anni in esperienze di mobilità internazionale per favorire l’alta formazione specialistica in settori strategici e innovativi. La gestione del programma era stata affidata a Controparte_1, che erogava finanziamenti a favore degli studenti previa presentazione di un progetto e successiva approvazione, cui seguiva la stipulazione di una convenzione tra l’ente e lo studente. Quest’ultimo si impegnava a realizzare il progetto finanziato e a restituire il contributo ricevuto in caso di mancata realizzazione del progetto, obbligazione per la quale era richiesta allo studente destinatario del contributo la presentazione di apposita garanzia fideiussoria.